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近几年我国化工行业安全管理出现了一些新情况、新问题,尤其是重特大事故发生的频率和死亡人数有所上升,危化品重特大事故急需遏制。这是记者从10月17~18日由应急管理部化学品登记中心在海南东方主办的危险化学品安全生产标准化一级企业第三届经验交流会上了解到的。
应急管理部化学品登记中心有关专家表示,现在我国列入危化品目录的产品有2828种,生产企业有1.4万多家、经营企业19.6万多家。危化品从业单位点多面广,规模和分布不均衡;产品产量和规模逐年增大,装置日益大型化;化工园区发展迅速,但发展水平参差不齐;现代煤化工等产业发展迅速,安全管理投入被摊薄。
据统计,2016年我国没有发生危化品重大事故,2017年发生危化品重大事故2起、死亡20人;2018年发生重大事故2起、死亡43人;今年1~9月份发生重特大事故3起、死亡103人,其中江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故导致78人死亡。“从这组数据来看,近两年,危化品重特大事故发生处于上升阶段,形势十分严峻。其中,过程安全事故仍是危险化学品企业安全生产的最 大威胁。”应急管理部危险化学品安全监督管理司相关负责人说。
化学品登记中心专家指出,危化品事故暴露出的主要问题有:部分地区政府监管部门重点工作落实不到位;地方政府及有关部门安全红线意识不强,盲目发展化工产业,源头准入把关不严;企业安全生产主体责任落实不到位;化工和危险化学品安全生产基础依然薄弱。
应急部危化监管司专家表示,鉴于当前化工、建筑业、交通等少数行业领域及部分地区的重特大事故相对集中,下一步,要把防范遏制重特大事故放在重中之重。
重点工作任务有:一是强化重大风险管控,坚决防范遏制较大以上事故;二是扎实做好危险化学品安全综合治理和化工烟 花爆 竹专项整治;三是狠抓监管执法责任落实,推动企业主动自发落实主体责任;四是抓紧制定急需法规标准;五是大力推进科技进步、人才培养和社会共治;六是不断提升基层监管能力。
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