1、抛荒已成常态下的耕地将何去何从?
土地是生存之本、发展之基,有了土地的稳固保障,二产、三产才得以快速发展。过去,由于发展所限,城市工业化尚不足以容纳大量的外来务工人口,因此农民主要以在家务农为主,面朝黄土背朝天是很多人过去的真实写照。
然而步入21世纪,种地和打工之间的巨大反差,让越来越多的人从种地这个行业中“解放”出来,涌入城市,共享城市发展的红利,农村大量的耕地被闲置,土地种植面积一而再、再而三的减少,抛荒逐渐成为常态。
抛荒的最直接后果就是有效耕地面积的减少,我国虽然发展迅速,土地资源广阔,然而至今农业现代化水平仍然不高,农户零散种植在保障粮食安全中仍然起到至关重要的作用,因此大量的抛荒最直接的后果就是一定程度上会威胁到粮食的安全。
2、农业现代化迫切需要解决的关键瓶颈制约
发展农业现代化是大势所趋,也是未来一段时期发展的必然,然而在我国发展农业现代化还需要解决一个关键的瓶颈问题,那就是农地碎片化的问题。
上个世纪80年代,为了提高农村生产积极性,国家推行了家庭联产承包责任制,将耕地分包到户,实现耕者有其田,极大地调动了农民生产的积极性,极大的解决了“吃得饱”的问题。然而这种模式走到现在,其弊端也开始逐渐显现,四分五裂碎片化的耕地,让流转承包的过程非常复杂,一块地里承包户好几家,全部跑下来都得很长时间。
不过好在近些年国家已经注意到了这个问题,并且着力通过改革的办法解决,比如土地确权,鼓励流转,等等。
3、抛荒的后果很严重,老话重提,却有新意
为了有效解决宅基地抛荒问题,近些年国家也多次重申抛荒的后果,鼓励农民继续耕种。
比如,2014年印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中就提出:可以通过停发粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等办法遏制撂荒耕地的行为。
再比如,《农村土地承包法》就规定:土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境,承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的,发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。
根据上面的规定,土地抛荒的后果已明确!农村土地抛荒面临严厉处罚:停发补贴+耕地收回!这两大后果你承受得了吗?农民要注意,别再随意抛荒土地了。
相信未来随着粮食安全的问题越来越严峻,以后对于土地撂荒问题管控势必也会越来越严,农民要提前做好心理准备!
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