一、环评是企业必须完成的任务
与车辆排放升级是环保要求一样,汽车回收拆解企业面临的环评和环保要求也在不断加严。“实事求是的讲,能通过国家新的环评要求的报废车回收拆解企业寥寥无几。”一系列的调研显示,目前,尽管已经有将近700家的报废车拆解回收企业取得资质,但是面对新的环评、环保要求,这些企业能成功通过的很少,这一方面与企业自身对环评的投入不足有关,另一方面也与城市规划缺失、缺少对报废车回收拆解企业的支持有很大关系。
报废车拆解企业面临的新政策要求主要体现在环评内容与环保技术加严,危险废弃物与垃圾的储存与处理标准化和消防措施及报废汽车存储、拆解场地要求提高等几个方面。尽管不断加严的要求,给报废车拆解回收拆解企业带来不小的压力,但是环评、环保是企业不可逾越的硬性规定,也是行业健康发展必须满足的基本条件,同时也是行业转型升级的最佳时机。全国人大环资委办公室副处长穆治霖强调,严格的制度、法制管理是生态文明的保障,而严格的管理政策也对环境保护产生了积极的促进作用,今后国家对报废车的管理将更规范、严格。
二、生产者责任延伸 报废车回收需协同发展
在对报废车回收拆解企业严格要求的同时,国家对报废车回收拆解的管理也纳入全生命周期管理中,尤其是生产者责任延伸制度的执行和循环经济法的落地,今后汽车回收拆解将有更多责任主体,要求产业链上下游企业都要切实担负起自身的责任,让报废车的回收拆解更绿色。潘永刚表示,报废车拆解企业将向车辆产业链上下游不断延伸,和产业链各环节的结合将更紧密,这也要求相关企业必须协同创新,才能推陈出新的更好发展。
与企业面临协同创新发展同步的是,报废车回收拆解行业也迎来了更多新变化、新拓展,新能源汽车是当前最重要的变化。随着新能源汽车发展的不断加速,其拆解回收问题也进入执行阶段,尤其是电池的回收处理和再利用问题,不仅从绝对量上产生变化,其拆解技术等方面也在发生变化。而在这一领域更需要相关企业携起手来才能更好发展。
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报废车,是指达到国家报废标准,或者虽然未达到国家报废标准,但发动机或者底盘严重损坏,经检验不符合国家机动车运行安全技术条件,或者不符合国家机动车污染物排放标准的机动车。
根据国务院2001年颁布的《报废汽车回收管理办法》的规定,报废汽车正常的报废程序应该是:报废汽车拥有单位或个人主动到公安机关办理机动车报废手续,取得《机动车报废证明》;报废汽车车主自行将报废汽车交售给报废汽车回收企业;报废汽车回收企业凭《机动车报废证明》收购报废汽车,并向报废汽车车主出具《报废汽车回收证明》;车主凭该证明,向汽车注册登记地的公安机关办理注销登记。
私下买卖报废车合同无效
将普通的报废汽车交到正规回收拆解企业进行拆解,不仅要履行正规报废的繁琐手续,而且得到的价格补贴一般也就几百元,最多上千元,但将汽车卖给违法拆解企业或个人,不仅程序简单,且能得到的补偿少则几千元多则上万元,一些老旧车车主由此怀着侥幸心理,将应报废未报废的汽车出售给违法拆解企业或个人,这种车辆买卖行为效力如何?
《报废汽车回收管理办法》第12条第2款规定,任何单位或者个人不得将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人。从这条规定可以看出,报废汽车的买卖双方以口头或书面协议形式买卖报废车的行为,虽然从表面上看属于双方真实的意思表示,仅是两个民事主体之间的“私事”,以这种看似合法的形式转让报废车辆,实质上违反了国家对报废车辆的管理制度,给道路交通秩序和人民的生命财产安全造成了危害,属于法律应当予以严格禁止的违法行为。
根据《中华人民共和国合同法》第52条中有关合同无效情形的规定,属于以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益、违反法律、行政法规的强制性规定等情形的,合同的效力应属无效。故买卖报废车辆的合同行为是无效的,是不能得到法律保护和支持的。
不仅如此,对于买卖报废汽车的行为人,根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《报废汽车回收管理办法》的有关规定,也会因此受到没收违法所得、处销售金额等额的罚款、由公安机关交通管理部门对已达到报废标准的机动车予以收缴、强制报废等相应的行政处罚。
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大家都知道汽车中使用的有色金属主要是铝、铜、镁合金和少量的锌、铅及轴承合金。随着汽车轻量化运动的不断发展,铝镁合金的用量不断加大。因此,四川报废机动车回收有限公司在这里主要对铝、镁合金的用量在汽车中应用情况及其回收工艺作一介绍。
一、 有色金属在汽车上的应用
1 铝及其合金在汽车上的应用
汽车重量对燃料经济性起着决定性的作用,车重每降低100kg,油耗可减少0.7l./100km。铝合金是最佳的汽车轻量化用材。因此,从70年代石油危机以来,单车用铝量在逐年增加。发达国家小汽车用铝材,80年代每辆汽车平均为55kg,1995年估计每辆为130kg,预计2000年平均每辆车将达到270 kg,中型车及大型车用铝量更多,交通运输业用铝为铝产量的26%。而在我国,铝材在汽车上的应用还较少,铝化率很低,1995年不超过7%,目前生产的轿车最高用铝量约为55 kg/辆,平均在48 kg左右,交通运输业用铝量仅为铝产量的5.7%。因此,我国将加快汽车铝化的步伐,特别是小轿车的铝化率可能超过20%。据预测,汽车零部件的极限铝化率可达50%左右。
2 镁合金在汽车上的应用
镁的密度为1.74,只有铝的2/3,是一种最轻的结构材料。镁合金强度不高但比强度很高,加工性能好。以往除了在航天航空领域外,镁合金并没有象铝合金那样得到广泛的应用。近年来,随着汽车轻量化的发展,人们将目光投向了镁合金。目前,镁合金零件主要用于小汽车与赛车。国外用镁合金制造的零件有:离合器盒、变速箱、制动器盒、踏板架、仪表板、轮毂等。国内上海大众汽车公司生产的桑塔纳轿车的手动变速箱壳体也是用镁合金压铸的。汽车上广泛使用的镁合金是az91d,另外还有am50、am60、az81等。
镁合金在汽车上的应用,无论从零部件数量还是重量上看,目前都远低于铝合金。但是,由于其比铝合金更轻,因此是将来进一步降低汽车重量的理想材料,也是铝合金的有力竞争对手,实际上近几年来镁合金在轿车上的用量也趋于上升。
3 铜及其合金在汽车上的应用
汽车上使用的铜主要是纯铜、黄铜和青铜。纯铜用来制造制动管、散热管、油管和电器接头。铜合金则广泛用于其它零部件,由于铜及铜合金比较重,不符合汽车轻量化的发展方向,因此,一些铜件逐渐被铝合金取代,如散热器。欧洲铝化率已达90%~100%,美国达到60%~70%,日本达到25%~35%,我国在这方面也已开始起步。
二、 报废汽车中有色金属的再生
1 报废汽车中有色金属再生的意义
从前面的介绍可知,铝、镁在汽车上的使用越来越广泛(特别是铝),而且逐年增加。因此报废汽车上有色金属的回收再生就具有非常重要的意义。这里以铝为例,就此问题进行简要说明。
报废汽车上的有些铝制零件,比如发电机外壳,经清理翻新后可以直接再用,但多数只可能按材料形式回收。据美国铝业协会统计,目前全世界铝的回收率约为85%,有60%的汽车用铝来自回收的旧废料,预计到2010年将上升到90%。生产1吨新的铝锭要消耗能量5090万kcal(即1.7万度电),而再生铝锭每吨耗能131万kcal,只有新铝的2.6%。同时回收再生铝锭生产时产生co2量比生产新铝大幅度减少,所以从节能、省资源、环境保护诸方面看,铝的回收再生是时代的要求。随着汽车轻量化的发展可预见,轻合金的再生技术将成为21世纪世界性课题。
铝再生行业目前以日本、美国最为发达,1995年日本生成二次铝锭92万吨,美国次之。日本国家标准jis(h119)根据铝合金废料的合金种类、新旧程度、形状、来源等分成28种,对二次合金的制造工艺和质量的评定均有规定的要求。相比之下,我国金属再生行业还比较落后,近年来随着汽车铝合金铸造的发展,以及市场竞争的加剧已相继建立起现代化的二次铝锭的生产基地,引进了一批先进的设备。废旧铝料再生利用以及再生铝锭料的重要性将逐渐为人们所认识。
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